Keywords
health protection
epidemic
legislation
How to Cite
Abstract
The aim of the article was to present selected problems of health policy in the context of legislative changes in health care on the example of activities related to the SARS-CoV-2 virus epidemic, as well as to show the scope and pace of changes and their assessment. The first group of issues covers the analysis of the provisions introduced regarding organizational changes in entities providing medical activities, which, from the beginning of the pandemic, changed the scope of inpatient care and developed teleporting activities. The second group consists of changes that overlapped with regulations counteracting SARS-CoV-2 virus infections in the scope of GDPR and medical documentation. The third is an analysis of legal provisions regulating in detail the rights and obligations of medical personnel and patients, which on the one hand modify the legal liability of persons providing services, and on the other, introduce restrictions on access to them.
References
Ustawa z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2020 r.,
poz. 1849).
Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 27 lutego 2020 r. w sprawie zakażenia koronawirusem SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 325).
Art. 7 w brzmieniu nadanym ustawą z 31 marca 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie systemu ochrony zdrowia związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz. U. z 2020 r., poz. 567).
Art. 11 h dodany ustawą z 7 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19 (Dz. U. z 2020 r., poz. 1747).
Art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2020 r., poz. 295).
Art. 5 pkt. 40 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. 2020 r. poz.1398) oraz art. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. 2020 r., poz. 295).
Ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2020 r., poz. 514).
Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (Dz. U. z 2020 r., poz. 562).
Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. 2020 r., poz. 882).
Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 1991 z późn. zm.).
Rozporządzenia Ministra Zdrowia z 31 października 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej (Dz. U. 2019 r., poz. 2120).
Zarządzenie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 30 grudnia 2019 r., nr 177/2019/DSOZ, w sprawie warunków zawarcia i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej. https://www.nfz.gov.pl/zarzadzenia-prezesa/zarzadzenia-prezesa-nfz/zarzadzenie-nr-1772019dsoz,7098.html [dostęp z dn. 13.12.2020 r.].
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. 2020 r., poz. 374).
Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 października 2020 r. w sprawie standardu organizacyjnego opieki zdrowotnej nad pacjentem podejrzanym o zakażenie lub zakażonym wirusem SARS-CoV-2 (Dz. U. 2020 r., poz. 2043).
Komunikat NFZ dla świadczeniodawców z dnia 15 marca 2020 r. w sprawie zasad udzielania świadczeń, https://www.nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali/komunikat-dla -swiadczeniodawcow-w-sprawie-zasad-udzielania-swiadczen-opieki-zdrowotnej,7646.html [dostęp z dn. 13.12.2020 r.] oraz Komunikat NFZ z dnia 21 marca 2020 r. zalecenia dla świadczeniodawców dotyczące zasad realizacji planowych zabiegów operacyjnych. https://www.nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali/komunikat-dla-swiadczeniodawcow,7660.html [dostęp z dn. 13.12.2020 r.].
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 sierpnia 2020 r. w sprawie standardu organizacyjnego teleporady w ramach podstawowej opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1395 ze zm.).
Teleporady w POZ w nowym standardzie organizacyjnym. https://aptekarski.com/106400-teleporady-w-poz-w-nowym-standardzie-organizacyjnym [dostęp z dn. 13.12.2020 r.].
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 5 marca 2021 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie standardu organizacyjnego teleporady w ramach podstawowej opieki zdrowotnej (Dz. U z 2020 r., poz. 427).
Uwagi krytyczne do dekretu 179/2020. https://www.privacy-ticker.com/hungarian-government -suspends-gdpr-rights-for-covid-19-related-data-processing/ [dostęp z dn. 3.12.2020 r.].
EDPB, Statement on restrictions on data subject rights in connection to the state of emergency1 in Member States: https://edpb.europa.eu/sites/edpb/files/files/file2/edpb_statement_art_23gdpr_20200602_en.pdf [dostęp z dn. 3.12.2020 r.]. EROD, Wytyczne 04/2020 w sprawie wykorzystywania danych dotyczących lokalizacji oraz narzędzi służących ustalaniu kontaktów zakaźnych w kontekście pandemii COVID-19. https://edpb.europa.eu/sites/edpb/files/files/file1/edpb_guidelines_20200420_contact_tracing_covid_with_annex_pl.pdf [dostęp z dn. 3.12.2020 r.].
UODO, Sprawdzanie temperatury w celu zapobiegania rozprzestrzeniania się COVID-19. https://uodo.gov.pl/pl/138/1516 [dostęp z dn. 3.12.2020 r.], tak też EROD, Oświadczenie w sprawie przetwarzania danych osobowych w kontekście pandemii COVID-19. https://edpb.europa.eu/sites/edpb/files/files/file1/edpb_statement_art_23gdpr_20200602_pl_1.pdf [dostęp z dn. 3.12.2020 r.] oraz Litwiński P. Wpływ pandemii na stosowanie RODO. Abi Ekspert 2020 nr 2; 30-31.
Sakowska-Baryła M. Ochrona danych osobowych w warunkach pracy zdalnej. Warszawa 2020. Kołodziej M. Dział IT w otoczeniu inspektora. Kołodziej M [red.] Vademecum Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Warszawa 2020. Czub-Kiełczewska S. Okiem ID-a: ochrona danych osobowych przy pracy zdalnej. LEX/el. 2020. Czaplińska M. Prawa zdalna. ABI Ekspert 2020 nr 2; 60.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15 kwietnia 2020 r. w sprawie rodzajów, zakresu i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania (Dz. U. z 2020 r., poz. 666).
Ustawa z 9 listopada 2018 roku o zmianie ustawy o działalności leczniczej i niektórych innych ustaw (Dz. U. 2018, poz. 2219) oraz ustawy z 31 marca 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie systemu ochrony zdrowia związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz. U. 2020, poz. 567).
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 9 listopada 2015 r. w sprawie rodzajów, zakresu i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania (Dz. U. z 2015, poz. 2069).
Art. 59 aa ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 1398).
Ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. 2020 poz. 849).
Art. 24 z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. z 2020 r., poz. 2112).